提问
企业在哪些地域实施垄断行为将面临诉讼？
1. 全国范围内的垄断行为：根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称“反垄断法”）的规定，凡在中国境内从事经济活动的企业，无论其位于何地，只要其行为构成垄断，都将受到该法的约束。反垄断法禁止的垄断行为包括但不限于：垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等。例如，一家总部位于北京的企业，在上海、广州等地通过与竞争对手达成固定价格、划分市场的协议，或者利用其在全国范围内的市场优势地位，不公平地限制交易对手或消费者，都可能触犯反垄断法。
2. 跨区域的垄断行为：对于涉及多个省份、自治区、直辖市的垄断行为，反垄断法同样适用。例如，一家企业通过与各地经销商签订排他性供货协议，实质上在多个区域内排除了竞争，形成垄断，此类行为也属于反垄断法的规制范畴。中国国家市场监督管理总局及其派出机构有权对这类跨区域垄断行为进行调查并依法处理。
3. 地方性垄断行为：即使企业的垄断行为仅发生在某一特定地区，如某个市、县，同样可能引发反垄断诉讼。反垄断法并未对垄断行为的地域范围做出限制，只要该行为符合垄断行为的法定要件，无论其影响范围大小，均构成违法。此外，根据《反垄断法》第50条，省级人民政府可以制定适用于本行政区域内反垄断执法工作的具体办法，这意味着地方层面也有权对辖区内企业的垄断行为进行监管和查处。
4. 国际市场的垄断行为：对于具有全球影响力的中国企业，其在境外实施的垄断行为，虽然直接适用的是所在国或地区的反垄断法，但根据《反垄断法》第2条，中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，同样适用本法。这意味着，如果企业的海外垄断行为对中国境内的市场竞争造成负面影响，也可能在国内面临反垄断诉讼。
【相关法条】
主要依据为《中华人民共和国反垄断法》，具体条款如下：
第2条：中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。
第3条：垄断行为是指排除、限制竞争以及可能排除、限制竞争的行为。
第13-16条：详细规定了垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中的表现形式和认定标准。
第50条：省级人民政府可以制定适用于本行政区域内反垄断执法工作的具体办法。
如何判断企业是否存在滥用市场支配地位行为？
判断企业是否存在滥用市场支配地位行为，需要遵循以下回答步骤和考量因素：
1. 界定相关市场：首先，需要确定涉案企业的相关市场，包括商品市场（产品或服务）和地域市场。相关市场的界定应考虑商品的可替代性（需求替代）和竞争者的供应可能性（供给替代），以确定企业在该市场中的实际竞争环境。
2. 评估市场支配地位：根据《反垄断法》的规定，市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场的能力。评估市场支配地位通常通过市场份额、市场进入壁垒、购买者转换成本、竞争对手数量及实力、对关键资源的控制等因素进行。如果企业的市场份额达到一定比例（如《反垄断法》规定的“一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的”可以推定其具有市场支配地位），或者虽未达到此比例但存在其他表明其具有市场支配地位的情形，即可认为该企业可能具有市场支配地位。
3. 识别滥用行为：一旦认定企业具有市场支配地位，接下来需要判断其是否存在滥用行为。滥用市场支配地位的行为主要包括但不限于：
- 以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；
- 没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；
- 没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；
- 没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；
- 没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。
4. 审查滥用行为的合理性与合法性：对于上述可能的滥用行为，还需要考察企业是否有“正当理由”。如果企业能证明其行为是基于效率提升、技术创新、消费者福利增进等合法商业目的，并且该行为是实现这些目的的必要手段，且对竞争和消费者利益的影响不大，则可能被认定为具有正当理由，不构成滥用市场支配地位。
5. 评估对市场竞争和消费者利益的影响：最后，需要评估企业行为对市场竞争结构、竞争过程以及消费者利益的实际或潜在影响。如果企业行为削弱了市场竞争，限制了消费者选择，提高了市场价格或降低了产品质量，那么更可能被认定为滥用市场支配地位。
【相关法条】
判断企业是否存在滥用市场支配地位行为的主要回答为《反垄断法》及其配套规定，具体包括：
1. 《中华人民共和国反垄断法》：
- 第十七条明确规定了滥用市场支配地位的行为类型。
- 第十八条至第二十条规定了认定市场支配地位应当考虑的因素。
- 第十九条第一款规定了市场份额达到二分之一的推定标准。
2. 《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》：
- 对《反垄断法》第十七条列举的滥用行为类型进行了细化解释。
- 规定了判断是否构成滥用市场支配地位时应考虑的各种因素。
3. 《关于相关市场界定的指南》：
- 提供了界定相关市场的方法和原则，为第一步相关市场界定提供指导。
4. 其他司法解释、指导意见、案例判例等：
- 司法机关发布的反垄断司法解释、最高人民法院和国家市场监管总局发布的反垄断执法指南、已审结的典型案件等，也为判断企业是否存在滥用市场支配地位行为提供了重要的参考依据。判断企业是否存在滥用市场支配地位行为，需依据《反垄断法》及相关法规，结合市场界定、市场支配地位评估、滥用行为识别、行为合理合法性审查以及对市场竞争和消费者利益影响的评估等多个环节进行全面、系统的回答。
无论企业在哪个地域实施垄断行为，无论是全国范围、跨区域、地方性抑或是国际市场，只要其行为符合反垄断法关于垄断行为的定义和要件，都有可能在中国面临反垄断诉讼。企业应严格遵守反垄断法及相关法律法规，确保其商业行为的合法性，避免因实施垄断行为而遭受法律制裁。同时，对于遭受垄断行为损害的其他企业或消费者，应积极运用法律武器，维护自身的合法权益。
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